香港城市大學（城大）的全港統計行動發現，無家者露宿街頭，主要原因是無力負擔房租。

 

根據「2013全港無家者人口統計行動」的調查結果，截至2013年8月，全港缺乏安定或永久居所的無家者約有1,414名。受訪的323名露宿者中，有214人（66%）訴說露宿街頭的原因是收入不足以付房租，其他人露宿的原因也與住房緊缺及經濟能力不足有直接關係，例如為了省錢，或無法找到租金低廉的住房，又或者現有的住所環境太差。

 

本次街頭統計行動由城大的全校義工組織「城青優權計劃」、香港社區組織協會、救世軍、聖雅各福群會聯合舉辦，是服務無家者的社會機構首次與本港大學的「服務–學習計劃」合作，對全港露宿者人口作街頭統計。

 

在8月21日晚，逾300名城大學生義工參與這項露宿者人口街頭統計。調查人員探訪了180處地點，包括夜間臨時避暑中心、臨時/緊急庇護中心。義工不但統計露宿者人數，而且進行問卷調查。此後一週內，義工走訪了70家24小時營業的快餐連鎖店，以補充觀測數字。

 

當晚的統計調查，得知有720名街頭露宿者，加上415名暫時棲身於臨時住所及露宿者市區宿舍的人士、279個街頭空置宿位，估計截至2013年8月，缺乏安定或永久住所的人士共計為1,414名。

 

統計調查也同時顯示，露宿者之中，逾四成從事低薪工作，近半數人士未領取社會福利，這與公眾關於無家者的印象恰好相反。

 

本次統計調查與過往相比，得出一些不同的數據：無家者之中約有三分之二至少已有51歲，表明露宿者人群的年齡升高了，預示其就業前景及健康狀況更令人擔憂。有三分之一的露宿者有嚴重健康問題或患有慢性疾病；有三分之一露宿者可能濫用藥物或酗酒。

 

「城青優權計劃」督導主任程詠樂女士解釋說，「2013全港無家者人口統計行動」獲得的數字，與社會福利署的露宿者資料系統所顯示者不同。社會福利署的系統並未計入缺乏永久居所的無家者，亦未計入暫時棲身於臨時住所及露宿者市區宿舍的人士 (見下表)。另外，因為無家者大多居無定所，街頭統計調查所得的露宿者總數估計仍低於實際數字。

 

這次行動的組織者認為，多個社會機構應通力合作，定期組織全港露宿者人口街頭統計活動，邀請義工加入，並爭取社會各方共同參與，以期得出較為準確的數字，制訂專為無家者提供援助的政策。

 

除此以外，行動的組織者有以下建議：

1.     延長臨時宿舍和單身人士宿舍的住宿時間（由6個月延長至3年）

2.     組織社區的外展工作團隊，為無家者提供精神健康外展服務

3.     縮短單身人士輪候公屋的時間

4.     制訂全面的政策，以消除無家者露宿的現象

 

茲將社會福利署的露宿者資料系統、「2013全港無家者人口統計行動」的統計結果之中，露宿者的不同人數對照如下：